28-30 января 2020 года в Москве состоялась расширенная рабочая встреча Координационного комитета. Во встрече приняли участие члены Координационного Комитета старого и обновленного состава, представители Форумов ключевых групп, представители экспертных сообществ, а так же представители Глобального Фонда и регионального офиса UNAIDS.
Цель встречи:
Разработка совместных действий и достижение консолидированного мнения в формировании концепта заявки Глобального Фонда на 2020-2022 гг.
Принятые решения:
- Процесс написания и подачи заявки будет осуществляться строго в соответствии с требованиями письма ГФ о выделении средств (Subject: 2020-2022 ALLOCATION LETTER Geneva, 13 December 2019)
- Принять к сведению информацию ЮНЭЙДС о формировании экспертно-аналитической группы развития Национального диалога с участием государственных структур.
- В качестве дополнительных критериев для потенциальных основных реципиентов Координационным Комитетом предложены:
- Основной реципиент должен продемонстрировать приверженность к работе с сообществами по результатам консультаций с Форумами ключевых групп в рамках национального диалога и обязан включать в коммуникации все сообщества в лице Форумов ключевых групп.
- Подтвержденный опыт взаимодействиями с государственными структурами.
- Основной реципиент организовывает процесс формирования всех конкурсных комиссий, касающихся реализации Программы Глобального Фонда, за исключением комиссий, связанных с наймом сотрудников организацией и при закупке товаров, превышающих 100 тыс. руб., максимально прозрачно и обязуется включать представителей всех Форумов ключевых групп в такие комиссии.
Основными критериями к организациям основным реципиентам являются критерии Глобального Фонда предъявляемые таким организациям. А именно:
- Наличие системы управления финансами
- Наличие институциональной и программной деятельности
- Наличие системы закупок и поставок
- Наличие системы мониторинга и оценки
В качестве дополнительных критериев, предъявляемых Глобальным Фондом к основным реципиентам, являются:
- Опыт в реализации программ по ВИЧ
- Проверяемый опыт в управлении грантами
- Адекватная инфраструктура, кадровые и информационные ресурсы
- Эффективная система отчетности, мониторинга и оценки, руководства и управления
- Сильная система внутреннего контроля
- Система прозрачного принятия решений
- Координационный Комитет обязуется учитывать межфорумное соглашение в своей дальнейшей работе по Программе Глобального Фонда при взаимодействии со всеми Форумами ключевых групп, подписавшими данное соглашение.
- Произвести выбор основного реципиента посредством открытого конкурса согласно следующему механизму:
- Разработать техническое задание для основного реципиента, включающее в себя состав пакета документов для подачи заявки на открытый конкурс.
- Получить «обратную связь» на разработанное техническое задание от Форумов ключевых групп.
- Создать комиссию для рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
- Закрыть для вступления Национальный диалог, согласно Положению о Национальном диалоге.
- Объявить открытый конкурс согласно предложенным критериям.
- Включить группу транс людей в заявку в качестве самостоятельной ключевой группы. Согласно п. 2.3 Положения об НД, утвердить в НД данное решение.
- Рекомендовать UNAIDS учитывать при формировании экспертно-консультативной группы следующие пожелания Координационного Комитета:
- Количество представителей Форумов ключевых групп должно быть кратно представителям экспертных секторов (НКО и правозащитники). В выборе участников от НКО и правозащитников в данную группу принимают участие представители соответствующих секторов в Координационном Комитете.
- Данная группа не подменяет собой функции и роль Координационного Комитета и Национального Диалога. Целью данной группы является — обеспечить всеобъемлющий Национальный конструктивный диалог с участием представителей государственного сектора. На этапе написания заявки работу группы координирует ЮНЭЙДС. Дальнейшая функция и состав данной группы будет определяться после утверждения заявки (в том числе консультации ЮНЭЙДС и Национального диалога с Глобальным Фондом) Выборы представителей секторов должны быть прозрачны для Национального диалога.
- Создать рабочую консультативную группу по вопросам гендера в Национальном диалоге, которая будет оказывать техническую помощь при написании заявки всем желающим.
- Разработать функционал и запустить работу рекомендательного совета при Координационном Комитете, состоящего из участников прошлого состава Координационного Комитета.
- Назначить двух сопредеседателей Координационного Комитета, Викторию Доллен и Алексея Королькова. Отразить в Положении о Координационном Комитете вариант назначения двух сопредседателей и порядок их полномочий.
- Назначить Секретарем Координационного Комитета Ирину Курдюкову.
- Подать заявку на финансирование в Глобальный Фонд в 3-е окно (08.2020).
- Включить в рабочую группу по написанию заявки следующих экспертов:
- Юлия Годунова
- Иван Варенцов
- Михаил Голиченко
- Антон Макинтош
- Геннадий Рощупкин
В ходе встречи рядом участников, включая представителей Форумов ключевых групп и UNAIDS, было предложено рассматривать в качестве фокуса новой Программы Глобального Фонда работу, направленную на повышение эффективности каскада лечения ВИЧ-инфекции для ключевых групп. На встрече были представлены предложения Форумов ключевых групп по формированию компонентов Программы Глобального фонда, касающихся профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах, включающие в себя оказание каскада услуг, направленных на снижение роста эпидемии в ключевых группах, а также имеющие гендерную чувствительность.
