форум ЛУН

Форум ЛУН: планы на 2018 год

Форум людей, употребляющих наркотики (Форум ЛУН), представляет цели, направления деятельности и план работы на 2018 год.

Автор: Михаил Голиченко.

Форум – массовое собрание, съезд [первонач. площадь в Древнем Риме, где сосредоточивалась общественная жизнь города].

В России первое открытое собрание или Форум людей, употребляющих наркотики (ЛУН), и людей, их поддерживающих, произошло 21 августа 2009 года и было связано с обсуждением путей легализации заместительной терапии в России. В то время и до 10 декабря 2010 года Форум ЛУН формально назывался Инициативной группой по легализации заместительной терапии в РФ. Такое название было зафиксировано в документах ООН, а также в письмах-приглашениях, которые направлялись в ФСКН, Уполномоченному по правам человека, другим государственным учреждениям для их участия в собраниях Инициативной группы. Финансовая поддержка группы оказывалась UNODC, а Секретариатом Инициативной Группы выступал Фонд им. Андрея Рылькова. В период с августа 2009 по декабрь 2010 года было проведено три очных встречи–Форума, в ходе которых обсуждалась и координировалась работа по следующим четырем направлениям:

  • сотрудничество с медицинскими и соцработниками,
  • работа с сообществом ЛУН,
  • работа по правозащитным темам,
  • работа с государством.

10 декабря 2010 года направления 3 и 4 было решено объединить под названием Общественный Механизм мониторинга наркополитики в РФ. Направления 1 и 2 были оставлены без изменения. Основными причинами для создания Общественного Механизма как самостоятельной функции послужили следующие процессы:

  1. Утверждение Генеральной Ассамблеей ООН Политической Декларации о наркотиках, которая впервые в истории существования Комиссии по наркотическим средствам предусмотрела возможности подачи докладов от гражданского общества по вопросам мониторинга национальных наркополитик.
  2. Успешная реализация результатов правозащитного мониторинга силами Инициативной группы, которая привела к подаче первого в истории России теневого доклада по вопросам о правах потребителей наркотиков в один из Договорных Органов ООН.

Таким образом, к концу 2011 года сформировалась конструкция общественной площадки-собрания ЛУН в России, представляющая собой, по сути, Форум ЛУН, который, во-первых, расширил круг вопросов для обсуждения, не ограничиваясь только вопросами легализации заместительной терапии, а во-вторых, формально создал Механизм мониторинга реформы наркополитики для реализации результатов мониторинговой деятельности ЛУН во взаимодействии с органами государственной власти РФ, международными органами и партнерами.

С 2012 по 2016 годы финансирования у Форума ЛУН не было. В это время обсуждения проводились только в электронной рассылке Форума. В ноябре 2012 года за счет сэкономленных средств удалось провести последнюю очную встречу Форума ЛУН, где было принято принципиальное решение продолжать мониторинговые действия с реализацией их результатов на всех возможных уровнях. Всего с 2012 по 2016 гг. Форум ЛУН, действуя в формате Механизма Мониторинга реформы наркополитики РФ, подготовил теневые и аналитические доклады в два Договорных органа ООН, Совет по правам человека, а также вел переписку с Администрацией Президента и заинтересованными ведомствами по вопросам реализации рекомендаций ООН в сторону РФ, которые касались вопросов наркополитики.

С 2016 по 2017 годы работа Форума ЛУН была поддержана Глобальным Фондом по борьбе с ВИЧ, туберкулезом и малярией в рамках Программы по профилактики ВИЧ среди ключевых групп в России. Были проведены две очные встречи, обновлены планы работы, проведены моноторинговые действия, на основе чего были поданы доклады в Комитет по правам человека ООН, Совет по правам человека ООН, Комитет ООН по правам инвалидов, а также подготовлен доклад для Комитета ООН против пыток.


Сейчас Форум ЛУН – это площадка, объединяющая более ста представителей сообщества, активистов и экспертов в сфере наркополитики, а также их сторонников из различных регионов по всей России.


 

Цели Форума:

  • Мобилизация людей, употребляющих наркотики, и их сторонников для объединения усилий по продвижению гуманной наркополитики и расширению доступа к услугам профилактики и лечения при ВИЧ/СПИДе.

  • Добиться структурных изменений в российской наркополитике в соответствии с интересами и потребностями сообщества.

Направления деятельности:

  1. Дискриминация: отмена наркоучета.

Цель: чтобы Приказ Минздрава № 1034н начал работать. Это о том, что наркоучет теперь только добровольный, длительность ремиссии — 3 года.

  1. ВИЧ и СВ: признание государством программ снижения вреда.

Цель: создание утвержденной приказом Минздрава экспертной группы по разработке методических рекомендаций по научно-обоснованным программам профилактики ВИЧ среди уязвимых групп (в том числе наркопотребителей).

  1. Декриминализация: устранение любой ответственности за хранение и употребление для людей с диагнозом наркозависимость.

Цель: рассмотрение в Государственной Думе проекта закона о переводе части 2 статьи 228 в преступления средней тяжести (со смягчением возможного наказания).

  1. Доступ к лечению: устранение барьеров в доступе к препарату “налоксон” (средство от передозировки опиатами).

Цель: подача в Минздрав РФ и производителям обоснованных предложений о выводе налоксона из списка рецептурных препаратов.

Формат работы Форума представляет собой ежегодные очные встречи (декабрь 2016-го, декабрь 2017-го), а также коммуникацию участников и реализацию совместных планов в периоды между ними.

Общение участников происходит на базе рассылки гугл-группы (для желающих получать рассылку необходимо написать мотивационное письмо на адрес: anna.kinchevskaya@gmail.com).

План работы на 2018 год

Источник