Страновой диалог

В рамках новой модели финансирования (НМФ) Глобальноый фонд уделяет большое значение такому компоненту, как страновой диалог.  Страновой диалог – это процесс, проводимый на национальном уровне самой страной, предназначенный для согласования и координации действий по подготовке, согласованию, а затем и реализации проектных заявок в Глобальный фонд. Во многих странах такой процесс осуществляется на постоянной основе с участием правительства, доноров, технических партнеров, гражданского общества, а также представителей основных затронутых и подверженных наибольшему риску групп населения.

В России участниками странового диалога, который начался в начале 2014 года на фоне подготовки заявки по ВИЧ в Глобальный фонд, в основном являются представители гражданского общества. Это обусловлено в первую очередь тем, что данная заявка от России подавалась в рамках так называемого «правила НКО», согласно которому в некоторых странах, соответствующих определенным критериям, заявки в глобальный фонд могут подаваться напрямую от НКО без согласования с государственными структурами. К настоящему времени (апрель 2015 года) заявка уже была подана в Глобальный фонд, одобрена и на данный момент идет процесс подготовки грантового соглашения.

Группа участников странового диалога, которая представляет собой электронную рассылку, открыта для широкого участия и формируется путем публичного заявления о добровольном вхождении в группу. Для участия в диалоге были приглашены  российские неправительственные организации, активисты и эксперты, представители и эксперты правительственных структур, а так же международных организаций, принимающих участие в противодействии эпидемии ВИЧ-инфекции в России.

Став участником странового диалога, у вас появится возможность получать регулярную информацию о работе Координационного комитета, о ходе подготовки, а затем и реализации гранта Глобального фонда, давать прямую обратную связь членам Координационного комитета, а также представителям организации – основного реципиента гранта по поводу хода реализации проекта. Ну и конечно получать своевременно объявления о проведении конкурсов по отбору организаций суб-реципиентов гранта ГФ (актуально для организаций из регионов реализации проекта) и конкурса на малые гранты (актуально для организаций и инициативных групп на базе сообщества из всех регионов РФ).

Стать участником странового диалога можно на любом этапе подготовки и реализации проекта Глобального фонда. Для этого необходимо заполнить и отправить на адрес электронной почты Секретариата Координационного комитета ccmsecretariatrussia@gmail.com приведенную ниже анкету.

О Глобальном Фонде

Глобальный Фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный Фонд) был создан в 2002 году по решению Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН для содействия усилению борьбы с этими тремя заболеваниями путем существенного увеличения финансовых ресурсов и их дальнейшего распределения между наиболее нуждающимися странами. Одобрив программы 140 странам на общую сумму в более чем 29 миллиардов долларов США1, на сегодняшний день Глобальный Фонд является ключевым звеном и крупнейшим донором борьбы с тремя заболеваниями в мире.

Начиная с 2002 года программы Глобального Фонда играют ключевую роль в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) для обеспечения профилактики и лечения ВИЧ-инфекции/туберкулеза среди наиболее уязвимых групп населения, предоставления им психосоциальных сервисов и обеспечения низкопорогового доступа к медицинской помощи. Без программ Глобального Фонда последствия эпидемии ВИЧ-инфекции в регионе достигли бы катастрофических масштабов.

По состоянию на конец 2012 года общий объем одобренного Глобальным Фондом финансирования для стран региона ВЕЦА составлял 1 845 179 080 млн. долларов США, из них 1,207,698,585 выделено на борьбу с ВИЧ, 601,342,057 на ТБ и 36,138,438 на малярию2. С 2002 по 2009 годы только на программы снижения вреда в регионе ВЕЦА Глобальным Фондом было выделено 263 млн. долларов США3, что значительно превышает общий объем средств, направленных из всех остальных международных источников. В 2014 году, в рамках новой модели финансирования, Глобальный Фонд выделил для региона ВЕЦА 688,5 млн. долл. США4, предназначенных для финансирования программ в регионе до конца 2017 года.

В России Глобальным Фондом, начиная с 2004 года, были реализованы следующие программы:

  • «Стимулирование эффективной национальной стратегии по борьбе с ВИЧ/СПИД на территории Российской Федерации» (3 раунд).
  • «Контроль и сдерживание распространения туберкулеза в Томской области» (3 раунд).
  • «Контроль и сдерживание распространения туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью в Томской области» (3 раунд).
  • «Развитие стратегии лечения населения Российской Федерации, уязвимого к ВИЧ/СПИД» (4 раунд).
  • «Развитие стратегии лечения населения Российской Федерации, уязвимого к туберкулезу» (4 раунд).
  • «Расширение доступа к профилактике и лечению ВИЧ путем развития услуг в сфере ВИЧ для потребителей инъекционных наркотиков в Российской Федерации» (5 раунд).

Общий объем полученных Россией средств от Глобального Фонда на борьбу с ВИЧ и ТБ за период с 2004 по 06.2015 составил 382 597 833 млн. долларов США.

В рамках новой модели финансирования в 2014 году России была предоставлена возможность подать заявку на 11,944,784 млн. долларов США (без учета имеющегося финансирования) при условии «принципа участия НПО». Реализация проекта Программы «Профилактики ВИЧ среди уязвимых групп населения» начнется Открытым Институтом Здоровья с 01.07.2015.

Координационный комитет

Координационный комитет по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации был избран на заседании участников Странового Диалога и утвержден  его Протоколом от «14» мая 2014 года, как орган, выступающий от имени Странового Диалога в целях координации подготовки и реализации программы Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в России на 2015-2017 гг.

Кординационный комитет руководствуется в своей деятельности документами Глобального фонда, регламентирующими вопросы новой модели финансирования, подготовки концептуальной записки, документами, регулирующими работу страновых координационных комитетов и иными документами Глобального фонда, применяемым к отношениям, возникающим в процессе подготовки и реализации программы Фонда в России на 2015 – 2017 г.г.

Подробнее о целях, задачах, принципах работы и формирования Координационного комитета вы можете узнать из Положения о Координационном комитете, которое можно найти в разделе Положение о Координационном комитете.

Протокол заседания Координационного комитета от 10.04.2014

Скачать протокол заседания Координационного комитета от 10.04.2014

О проекте

Реализация Программы по расширению доступа уязвимых групп населения к услугами профилактики, лечения и ухода при ВИЧ/СПИДе в России началась 01.06.2015 года при поддержке Глобального фонда для борьбы с ВИЧ\СПИД, туберкулезом и малярией.

Цель Программы – содействие формированию и укреплению национальной правовой, методологической и финансовой базы для обеспечения устойчивости и расширения охватом ключевых групп услугами по профилактике ВИЧ-инфекции, лечению, уходу и поддержке при ВИЧ/СПИДе.

Эта цель будет реализовываться через следующие задачи:

  1. Удержание уровня распространенности ВИЧ-инфекции в выбранных регионах среди наиболее уязвимых социальных групп – потребители инъекционных наркотиков (ПИН) и их половые партнеры, люди, оказывающие сексуальные услуги за плату (СР), мужчины, практикующие секс с мужчинами (МСМ).
  2. Усиление адвокации для устранения правовых барьеров к доступу к лечению и внедрения научно-обоснованных профилактических программ в национальную стратегию борьбы с распространением ВИЧ-инфекции и существующую систему здравоохранения и социальной защиты для обеспечения их дальнейшей устойчивости.
  3. Укрепление систем сообществ ключевых групп – ПИН, СР, МСМ, ЛЖВ для защиты своих прав, а также воздействия на сервисные и адвокативные мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп.

Основные мероприятия:

  • Работа региональных сервисных проектов по профилактике ВИЧ среди уязвимых групп – распространение информации о рисках заражения ВИЧ, предоставление средств защиты, помощь в предоставление медико-социальных услуг
  • Преодоление правовых барьеров к доступу к медицинским услугам – социальная мобилизация сообществ; правовая помощь и повышение правовой грамотности сообществ; мониторинг качества услуг профилактики ВИЧ на уровне сообществ; участие в обсуждении и составлении плана реализации Национальной стратегии по ВИЧ/СПИДу
  • Усиление систем сообществ — укрепление организационного и институционального потенциала групп, организаций и сетей сообществ; Социальная мобилизация, установление связей внутри сообществ, сотрудничество и координация; пациентский контроль

Сроки реализации Программы – 01 июля 2015-31 декабря 2017 г.

Бюджет Программы — 10 986 691 долларов США.

С учетом результатов Национального Диалога 14 мая 2014 года, а также по итогам открытого голосования Координационный Комитет номинирует в качестве Основного Реципиента гранта на поддержку реализации заявленной программы Фонд «Открытый Институт здоровья населения» (ОИЗ) — некоммерческую негосударственную организацию, созданную в январе 2003 г. для распространения в России передового опыта в области общественного здоровья населения и внедрения научно-обоснованных технологий по профилактике заболеваний.

Реализация проекта будет осуществляться Основным Реципиентом – ОИЗ – под надзором Координационного Комитета и с привлечением сети негосударственных некоммерческих организаций в регионах реализации.

Координационный Комитет (КК), сформированный для целей данной программы в ходе Национального диалога в мае 2014 г. Координационный Комитет  объединяет  представителей российских негосударственных организаций, сообществ ключевых групп — ПИН, СР, МСМ и ЛЖВ, международных организаций

Помимо участия в работе КК и его надзорных функциях, ключевые группы – сообщества ПИН, СР, МСМ и ЛЖВ – будут вовлечены непосредственно в реализацию программы по данной  заявке, а именно: в деятельность по укреплению системы сообществ, в экспертное сопровождение адвокационной работы, а также в оказание технической поддержки мероприятиям.