Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW) вынес Заключительные рекомендации в отношении РФ

cedaw

20 ноября Комитет ООН по ликвидации всех форм дискриминации против женщин (CEDAW) вынес Заключительные рекомендации в отношении РФ. В своих рекомендациях Комитет также затронул вопрос необходимости обеспечения доступа женщин, употребляющих инъкционные наркотики, к программам заместительной поддерживающей терапии, которая на данный момент законодательно запрещена в России (ниже и далее идет непрофессиональный перевод отдельных рекоммендаций).

36(с)(d)     В соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, разработать программы заместительной терапии для женщин, употребляющих наркотики, и усилить реализацию стратегий, направленных на противодействие ВИЧ\СПИДу, в особенности стратегий по профилактике, включая усиление мер по профилактике ВИЧ половым путем и от матери к ребенку; и

(d)     Снизить высокий уровень распространенности ВИЧ\СПИДа среди женщин и улучшить наличие и доступность ВИЧ\СПИД сервисов, включая антиретровирусное лечение, в особенности в удаленной и сельской местности.

Важно также отметить рекомендацию, касающуюся жестокого обращения полиции в отношении секс работниц:

26(с)      Признать статью 6.11 Кодекса об административных правонарушений РФ, как утратившей силу, и учредить надзорный механизм, позволяющий осуществлять мониторинг насилия со стороны полиции в отношении женщин, вовлеченных в проституцию

Еще Комитетом были даны важные рекомендации, касающиеся такой группы, как ЛБТ:

  1. Комитет просит государство-участника:

 (a)     Предоставить необходимую защиту от дискриминации и насилия в отношении ЛБТИ женщин, в частности путем принятия анти дискриминационного законодательства и пересмотра существующих дискриминационных законов в целях запретя перекрестных форм дискриминации.

(b)    Провести обучение среди представителей полиции и сотрудников других правоохранительных органов, а также образовательные кампании, направленные на население в целом; и

(c)      Убедиться в том, что ЛБТИ женщины не подвергаются дискриминации в рамках своей профессиональнйо деятельности.

С полным текстом рекомендаций Комитета можно ознакомиться здесь.

Как можно видеть, данные рекомендиации в целом касаются самых важных барьеров в плане обеспечения доступа к профилактике ВИЧ в РФ среди таких наиболее затронутых эпидемией групп населения, как МСМ, СР и ПИН, напрямую затрагивая запрет на применение ОЗТ в РФ, вопросы дискриминации ЛГБТ и наказания за занятие проституцией (ст. 6.11. КоАП РФ).

Нужно отметить, что вынесение рекомендаций в таких четких и резких формулировках — довольно большая редкость для Комитета. Получение таких рекомендаций стало результатом проведения на протяжение года подготовительной командной работы целого ряда российских организаций, которые работают в сфере защиты прав и профилактики ВИЧ среди этих наиболее уязвимых групп населения. В февраля и ноябре 2015 года команда из представителей таких российских организаций, как Ассоциация Серебрянная Роза, НПО «Проект Апрель» (ряд членов команды являются также членами Координационного комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации) представляла доклады по секс-работникам и потребителям инъекционных наркотиков в Женеве. Большую поддержку в этой работе команде оказали такие организации, как Канадская правовая сеть по ВИЧ\СПИДу  и Сеть Организаций по защите прав секс-работников (SWAN). Параллельно Фонд им. Андрея Рылькова организовывал подготовку докладов в Комитет от Российского Общественного Механизма мониторинга реформы наркополитики. Также стоит отметить подуктивное взаимодействие с командой из числа представителей ЛБТ-сообщества в рамках подготовки и презентации докладов.

Все эти доклады можно найти на сайте CEDAW. Очень важно отметить, что МИД РФ в курсе всех эти документов и рекомендаций, так же, как и другие профильные министерства, с которыми теперь есть правовое основание для выстраивания длительного диалога касательно выполнения данных рекомендаций.

В дальнейшем ожидается, что эти рекомендации будут использованы в ходе долгосрочного взаимодействия с Администрацией Президента в рамках закона о порядке рассмотрения обращений граждан, и что в данный диалог удасться также вовлечь омбудсменов (федерального и региональных), а также профильные комитеты федерального и региональных парламентов.

И не стоит забывать, что теперь теперь в CEDAW открыта дверь для индивидуальных жалоб по проблемам СР, ПИН и ЛБТ из РФ.

Положение о процедурах выбора членов и альтернатов Координационного комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации

Согласно Руководству и требованиям в отношении страновых координационных комитетов (СКК) Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (Глобальный фонд) в редакции 2015 года, одним из условий получения доступа к финансированию со стороны Глобального фонда является соответствие СКК квалификационным требованиям и минимальным стандартам.

Согласно требованию №5 «все члены СКК, представляющие неправительственные избирательные группы, должны избираться своими избирательными группами на основе документальных и прозрачных процедур, разработанных каждой избирательной группой. Это требование применяется ко всем членам комитета, представляющим неправительственный сектор, включая членов комитета, на которых распространяется Требование 4, и не применяется к многосторонним и двусторонним партнерам».

В соответствии с требованиями и стандартами Глобального фонда Секретариат Координационного комитета подготовил данное Положение о процедурах выбора членов и альтернатов Координационного комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации (далее КК). Настоящее Положение направлено на то, чтобы обеспечить прозрачность, доступность и эффективность выборного процесса. Положение может быть пересмотрено раз в три года или же перед проведением новых выборов членов\альтернатов КК.

Скачать документ

Конкурс. Фасилитатор рабочей встречи членов Координационного комитета РФ

Секретариат Координационного комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в РФ объявляет

конкурс на отбор эксперта для оказания услуг по фасилитации очередной рабочей встречи членов Координационного Комитета.

Встреча состоится 7 – 8 декабря 2015 года в г. Москва.

Техническое задание для эксперта вы можете найти в приложении.

При оценке заявок будут использованы следующие критерии:

— Опыт подготовки и фасилитации региональных встреч и семинаров – не менее 5 семинаров и встреч в течение 2012-2015 годов.

— Хорошие знания о ВИЧ и принципах работы с уязвимыми группами.

— Хорошее знание деятельности Глобального Фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, включая знание проблем и специфики работы СКК.

— Базовые знания о специфике эпидемий ВИЧ и ТБ в странах Восточной Европы и Центральной Азии, включая Россию.

— Базовые знания о специфике деятельности НПО, в том числе созданных по инициативе и при участии людей, живущих с ВИЧ или потребителей наркотиков.

— Отличные коммуникативные качества.

— Толерантное отношение к людям, живущим с ВИЧ и\или пострадавшим от туберкулеза, потребителям наркотиков, людям, вовлеченным в секс работу, и мужчинам, имеющим секс с мужчинами.

— Хорошее знание русского языка обязательно, английского – желательно.

— Отсутствие конфликта интересов в контексте работы КК и реализации гранта Глобального фонда в России.

Для участия в конкурсе необходимо прислать резюме, а также информацию о суточной ставке эксперта по адресу: ccmsecretariatrussia@gmail.com до 20 ноября 2015 г.

Техническое задание для фасилитатора.

Вакансия эксперта по адвокации создания региональных Координационных Советов по вопросам ВИЧ\СПИДа в Крыму и г. Севастополь

Секретариат Координационного комитета по профилактике и борьбе с ВИЧ/СПИД в РФ

объявляет 

конкурс на отбор консультанта-эксперта по вопросам адвокации для оказания технической поддержки НПО, работающих в сфере профилактики ВИЧ в АР Крым и г. Севастополе в рамках программы Глобального фонда. 

Цель: помощь в адвокации создания региональных Координационных Советов в Крыму и г. Севастополь по вопросам ВИЧ, ТБ и других социально-значимых заболеваний, с целью координации деятельности региональных ГО и НКО в сфере противодействия эпидемии.

Задачи: 

1. Подготовить краткий анализ нормативной-правовой базы деятельности подобного рода Региональных Координационных советов в других регионах РФ

2. Принять участие в качестве эксперта в двух круглых столах, которые пройдут в декабре в Севастополе и Симферополе, по вопросам создания Региональных советов в Крыму и в Севастополе 

Заинтересованным и подходящим по требованиям кандидатам необходимо предоставить:

— резюме, отражающее релевантный опыт и качества в соответствии с перечисленными выше требованиями к консультанту

— краткое сопроводительное письмо с обоснованием, почему заказчику следует отдать предпочтение именно этому кандидату

Документы следует выслать на адрес: ccmsecretariatrussia@gmail.com до конца рабочего дня (по Москве) 24.11.2015. г.

Подробное техническое задание для эксперта вы можете найти здесь.

Объявлен конкурс на поддержку региональных проектов

В рамках реализации Программы по расширению доступа уязвимых групп населения к услугам профилактики, лечения и ухода при ВИЧ/СПИДе при финансовой поддержке Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Открытый Институт Здоровья объявляет о проведении конкурса, направленного на поддержку региональных проектов по направлениям «Укрепление систем сообществ, затронутых эпидемией ВИЧ-инфекции в РФ и преодоление правовых барьеров в сфере противодействия эпидемии ВИЧ в РФ» и «Дополнительное финансирование на проекты, связанные с профилактикой эпидемии ВИЧ-инфекции в РФ, с секс-работниками и их клиентами, среди лиц, употребляющих наркотики и их партнеров, среди мужчин, практикующих секс с мужчинами».

Для участия в конкурсе приглашаются как официально зарегистрированные неправительственные организации, так и незарегистрированные инициативные группы и движения, существующие на территории Российской Федерации.

Всячески приветствуется участие в конкурсе организаций и инициативных групп представляющих интересы групп, наиболее уязвимых к ВИЧ: людей, употребляющих наркотики, секс-работников, мужчин, практикующих секс с мужчинами, людей, живущих с ВИЧ. Заявки от этих групп и организаций будут иметь более высокий приоритет при рассмотрении на встрече экспертной группы.

Размеры финансирования

Финансовая поддержка предоставляется на работу в 2016 г. Срок реализации проекта составляет 11 месяцев.

Общий фонд по Приоритету 1 составляет около 8 000 000 рублей, из них примерно 50% пойдет на работу с сообществом ЛУН, 25% на работу с МСМ/ЛГБТ и 25% на работу с СР. Рекомендуемые бюджеты проектов, связанных с сообществом ЛУН, не должны превышать 550 000 рублей, проекты для СР и МСМ, желательно, не более 275 000 рублей.

Общий фонд по Приоритету 2 составляет около 14 500 000 рублей, из них около 50% будет направлено на проекты, связанные с ЛУН, 25% с МСМ/ЛГБТ и 25% с СР. По причине ограниченности средств рекомендуемая запрашиваемая сумма не должна превышать 1 060 000 рублей, включая стоимость товаров медицинского назначения, поставляемых ОИЗ централизованно.

В 2017 году запланировано продолжение поддержки проектов по этим двум направлениям, но ОИЗ не гарантирует предоставление длительного финансирования вне срока реализации проектов данного конкурса.

Порядок и сроки проведения конкурса

20 октября 2015 года – объявление о начале конкурса.
20 ноября 2015 года – крайний срок подачи проектных предложений.
9 декабря 2015 года – заседание экспертной группы
15 декабря 2015 года – объявление результатов конкурса

Полный текст объявления о конкурсе, руководство для соискателей и документы для заполнения вы можете скачать ниже:

Объявление о конкурсе

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5