глобальный фонд

28-30 января 2020 года в Москве состоялась расширенная рабочая встреча Координационного комитета. Во встрече приняли участие члены Координационного Комитета старого и обновленного состава, представители Форумов ключевых групп, представители экспертных сообществ, а так же представители Глобального Фонда и регионального офиса UNAIDS.

Цель встречи:

Разработка совместных действий и достижение консолидированного мнения в формировании концепта заявки Глобального Фонда на 2020-2022 гг.

Принятые решения:

1. Процесс написания и подачи заявки будет осуществляться строго в соответствии с требованиями письма ГФ о выделении средств (Subject: 2020-2022 ALLOCATION LETTER Geneva, 13 December 2019)
2. Принять к сведению информацию ЮНЭЙДС о формировании экспертно-аналитической группы развития Национального диалога с участием государственных структур.
3. В качестве дополнительных критериев для потенциальных основных реципиентов Координационным Комитетом предложены:

• Основной реципиент должен продемонстрировать приверженность к работе с сообществами по результатам консультаций с Форумами ключевых групп в рамках национального диалога и обязан включать в коммуникации все сообщества в лице Форумов ключевых групп.
• Подтвержденный опыт взаимодействиями с государственными структурами.
• Основной реципиент организовывает процесс формирования всех конкурсных комиссий, касающихся реализации Программы Глобального Фонда, за исключением комиссий, связанных с наймом сотрудников организацией и при закупке товаров, превышающих 100 тыс. руб., максимально прозрачно и обязуется включать представителей всех Форумов ключевых групп в такие комиссии.

Основными критериями к организациям основным реципиентам являются критерии Глобального Фонда предъявляемые таким организациям. А именно:

• Наличие системы управления финансами
• Наличие институциональной и программной деятельности
• Наличие системы закупок и поставок
• Наличие системы мониторинга и оценки

В качестве дополнительных критериев, предъявляемых Глобальным Фондом к основным реципиентам, являются:

• Опыт в реализации программ по ВИЧ
• Проверяемый опыт в управлении грантами
• Адекватная инфраструктура, кадровые и информационные ресурсы
• Эффективная система отчетности, мониторинга и оценки, руководства и управления
• Сильная система внутреннего контроля
• Система прозрачного принятия решений

4. Координационный Комитет обязуется учитывать межфорумное соглашение в своей дальнейшей работе по Программе Глобального Фонда при взаимодействии со всеми Форумами ключевых групп, подписавшими данное соглашение.
5. Произвести выбор основного реципиента посредством открытого конкурса согласно следующему механизму:

• Разработать техническое задание для основного реципиента, включающее в себя состав пакета документов для подачи заявки на открытый конкурс.
• Получить «обратную связь» на разработанное техническое задание от Форумов ключевых групп.
• Создать комиссию для рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
• Закрыть для вступления Национальный диалог, согласно Положению о Национальном диалоге.
• Объявить открытый конкурс согласно предложенным критериям.

6. Включить группу транс людей в заявку в качестве самостоятельной ключевой группы. Согласно п. 2.3 Положения об НД, утвердить в НД данное решение.
7. Рекомендовать UNAIDS учитывать при формировании экспертно-консультативной группы следующие пожелания Координационного Комитета:

• Количество представителей Форумов ключевых групп должно быть кратно представителям экспертных секторов (НКО и правозащитники). В выборе участников от НКО и правозащитников в данную группу принимают участие представители соответствующих секторов в Координационном Комитете.
• Данная группа не подменяет собой функции и роль Координационного Комитета и Национального Диалога. Целью данной группы является — обеспечить всеобъемлющий Национальный конструктивный диалог с участием представителей государственного сектора. На этапе написания заявки работу группы координирует ЮНЭЙДС. Дальнейшая функция и состав данной группы будет определяться после утверждения заявки (в том числе консультации ЮНЭЙДС и Национального диалога с Глобальным Фондом) Выборы представителей секторов должны быть прозрачны для Национального диалога.

8. Создать рабочую консультативную группу по вопросам гендера в Национальном диалоге, которая будет оказывать техническую помощь при написании заявки всем желающим.
9. Разработать функционал и запустить работу рекомендательного совета при Координационном Комитете, состоящего из участников прошлого состава Координационного Комитета.
10. Назначить двух сопредеседателей Координационного Комитета, Викторию Доллен и Алексея Королькова. Отразить в Положении о Координационном Комитете вариант назначения двух сопредседателей и порядок их полномочий.
11. Назначить Секретарем Координационного Комитета Ирину Курдюкову.
12. Подать заявку на финансирование в Глобальный Фонд в 3-е окно (08.2020).
13. Включить в рабочую группу по написанию заявки следующих экспертов:

• Юлия Годунова
• Иван Варенцов
• Михаил Голиченко
• Антон Макинтош
• Геннадий Рощупкин

В ходе встречи рядом участников, включая представителей Форумов ключевых групп и UNAIDS, было предложено рассматривать в качестве фокуса новой Программы Глобального Фонда работу, направленную на повышение эффективности каскада лечения ВИЧ-инфекции для ключевых групп. На встрече были представлены предложения Форумов ключевых групп по формированию компонентов Программы Глобального фонда, касающихся профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах, включающие в себя оказание каскада услуг, направленных на снижение роста эпидемии в ключевых группах, а также имеющие гендерную чувствительность.